Empleo para personas con autismo: las empresas de Rosario que las contraten pagarían menos DReI
Sesión del Concejo Municipal de Rosario del jueves 15 de octubre, en la que ingresó el proyecto. Foto: Concejo Municipal de Rosario
Un proyecto en el Concejo crearía un programa de empleo para personas con autismo en Rosario, con bolsa de trabajo, apoyos y rebaja del DReI a empresas.
Los concejales Anabel Lencina, Franco Volpe y Juan Pedro Aleart, del bloque La Libertad Avanza, presentaron un proyecto de ordenanza. Propone crear el programa municipal “Rosario Incluye, Rosario Produce”. Está dirigido a personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA) que viven en la ciudad. El expediente 282949-P-2026 se firmó el 2 de octubre. Tomó estado parlamentario el jueves 15 de octubre en el Concejo Municipal de Rosario.
Cabe aclarar que todavía es un proyecto: no se votó y nada de lo que propone está vigente. Pasó a cuatro comisiones: Igualdad, Género y Derechos Humanos; Producción y Promoción del Empleo; Gobierno; y Presupuesto y Hacienda.
Cómo funcionaría el empleo para personas con autismo
Podrían sumarse al programa las personas con TEA que residan en Rosario y estén buscando trabajo. También quienes se estén capacitando, estén en transición hacia el empleo o ya trabajen y necesiten apoyos para sostener el puesto.
La puerta de entrada sería una Bolsa de Oportunidades Laborales TEA. No sería una oficina nueva: funcionaría dentro de los servicios municipales de empleo que ya existen. Su tarea sería cruzar postulantes con empleadores que tengan puestos acordes a su formación, experiencia e intereses. El texto aclara que la selección se haría “sin que el diagnóstico constituya por sí mismo un criterio de exclusión”.
Además, el Municipio ofrecería intermediación laboral. Eso incluye preparación para entrevistas y adaptación de los procesos de selección cuando haga falta. También prevé acompañamiento durante la incorporación y seguimiento después de la contratación.
El Perfil Laboral de Apoyos, con consentimiento
Otra herramienta sería el Perfil Laboral de Apoyos. Se armaría solo con el consentimiento de la persona. Podría detallar cómo prefiere comunicarse, qué necesita en orden y previsibilidad de tareas, cómo conviene darle instrucciones. También, qué ajustes sensoriales o tecnológicos le sirven. El proyecto aclara que no requerirá “incorporar diagnósticos clínicos detallados ni información médica innecesaria”.
El texto sostiene que las medidas “no podrán interpretarse como una presunción de incapacidad, dependencia o menor idoneidad”. Además, plantea apoyos individualizados y orientados progresivamente a la autonomía.
Qué ganaría la empresa que contrate
Para los empleadores, el punto central es fiscal. Las empresas que contraten en blanco a una persona con TEA tendrían un beneficio. Podrían acceder a una reducción del Derecho de Registro e Inspección (DReI). La condición es que esa contratación implique un aumento neto de su plantel. Según el proyecto, la rebaja “no podrá ser inferior a un 15% anual”.
Sin embargo, el porcentaje final, la duración y el procedimiento quedarían en manos de la reglamentación. Lo mismo pasa con la permanencia mínima que deberá cumplir el trabajador. Además, se excluye a quien sustituya empleados para obtener el beneficio.
Por otro lado, las empresas podrían pedir asistencia técnica gratuita a la Municipalidad para implementar ajustes razonables. Se sumarían capacitaciones para empleadores, responsables de recursos humanos, supervisores y equipos. Los establecimientos que cumplan los requisitos podrían usar el distintivo “TEA EMPLEA”. A la vez, podrían integrar un registro y mapa digital de empleadores comprometidos con la inclusión laboral.
Seguimiento del empleo para personas con autismo
El proyecto obligaría a publicar un informe anual sobre el empleo para personas con autismo. Debería incluir cuántas personas consiguieron trabajo y la tasa de permanencia a 6, 12 y 24 meses. También cuántos beneficios tributarios se otorgaron y cuántas empresas adhirieron. A los tres años, el Ejecutivo tendría que hacer una evaluación integral y proponer continuar, modificar o ampliar el programa.
El expediente no estima el costo fiscal de la medida. Es decir, cuánto dejaría de recaudar el Municipio por la rebaja del DReI.
Sin estructuras nuevas y con programas que ya existen
La autoridad de aplicación sería la Secretaría de Desarrollo Económico y Empleo. El Ejecutivo tendría 90 días desde la promulgación para reglamentar la ordenanza. En este sentido, el texto pide evitar “estructuras administrativas paralelas”.
En esa línea, el nuevo esquema de empleo para personas con autismo se articularía con dos programas municipales vigentes. Uno es “Entrelazar Empleo”, creado por la Ordenanza 10.682. El otro es el de Continuidad Formativa y Empleo con Apoyos, de la Ordenanza 10.869.
También se vincularía con el Fondo Nacional para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad (FONADIS). Y con el Plan Nacional del TEA, aprobado por la Resolución 1115/2026 del Ministerio de Salud de la Nación. El Municipio podría ayudar a personas, organizaciones y empresas a acceder a esos programas nacionales. Aun así, el proyecto aclara que eso “no implica la creación de un derecho automático a financiamiento nacional”.
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